RDC-Italie : une coopération qui se crée…de nouvelles opportunités

(Le Potentiel 16/07/2007)

Elle a tout d’une coopération exemplaire. C’est bien le cas de celle qui se développe entre la République italienne et la République démocratique du Congo. Vieille de plusieurs décennies, cette coopération a l’avantage de se réchauffer continuellement, tout en s’ouvrant chaque fois de nouvelles opportunités. Dernière preuve en date, la visite à Kinshasa du Vice-Président du Conseil des ministres et ministre des Affaires étrangères de la République italienne.

 Il n’est pas exagéré de dire que Rome et Kinshasa filent le « parfait amour ». Des témoignages, il y en a au fil des années. Dans tous les cas, au fur et à mesure que progressent les relations entre la République italienne et la République démocratique du Congo. La récente visite, dans la capitale congolaise, du Vice-Président du Conseil des ministres et ministre des Affaires étrangères de la République italienne s’inscrit évidemment dans ce cadre.

Au regard des entretiens qu’il a eus avec les autorités congolaises, le séjour de M. Massimo D’Alema a eu le mérite d’avoir contribué au réchauffement d’une coopération, toujours croissante, entre les deux pays. Il l’a dit et réaffirmé lors de son entrevue avec le Premier ministre Antoine Gizenga.

ACTION DE LA COOPERATION ITALIENNE

Concrètement, le gouvernement italien, qui s’est déjà impliqué dans le processus démocratique en RDC, entend renforcer la coopération économique, en appuyant plusieurs projets de développement, notamment en énergie hydro-électrique. Il s’agit d’encourager les entrepreneurs italiens à venir investir au Congo, à la faveur d’«un cadre de stabilité susceptible d’ouvrir beaucoup d’opportunités de coopération». Lorsqu’on fait parler l’histoire récente des relations bilatérales, l’on note qu’à la suite de premières élections libres et démocratiques qui se sont déroulées en 2006, l’Italie est déterminée à relancer la coopération bilatérale dans les domaines économique, technique et culturel. Elle s’emploie à appuyer les institutions issues de la volonté populaire et à œuvrer pour améliorer les conditions de vie de la population.

En vue de contribuer au démarrage des cinq chantiers annoncés par le président de la République Joseph Kabila, la coopération italienne a intensifié durant les derniers mois son engagement. Sur base des projets déjà approuvés ou en cours d’approbation, celui-ci est évalué à environ 9 millions de dollars Us en 2007, même si un bilan définitif de l’appui total à la RDC ne pourra être rédigé qu’à la fin de cette année seulement.

L’action de la coopération italienne a été et sera réalisée par le biais d’organismes internationaux, par les organisations non gouvernementales italiennes opérant en RDC, par la coopération décentralisée et à travers un appui direct aux institutions congolaises, renseigne l’ambassade italienne à Kinshasa. Ces interventions, précise la source, se développent dans le secteur socio-sanitaire, dans le domaine de la construction et de la réhabilitation des structures, dans la sécurité alimentaire et dans l’amélioration des conditions de vie des déplacés ex-combattants, des populations rurales et des minorités.

Tout récemment, un navire italien a livré une aide alimentaire, notamment du riz, pour un montant de 640.000 Usd destiné aux groupes les plus vulnérables de la population de Kinshasa comme les réfugiés, les déplacés, les femmes et les enfants. La gestion de cette aide a été confiée à un comité mixte composé de représentants du gouvernement congolais et de l’ambassade d’Italie.

D’ici la fin de l’année 2007, ajoute la même source, il est prévu aussi une autre aide alimentaire, notamment de la viande avicole, pour un montant de 2.300.000 dollars dont une partie, avec le consensus du gouvernement congolais, est susceptible d’être transformée en fonds de contrepartie. Afin de financer des micro-projets dans les secteurs de la santé, de l’éducation et des infrastructures.

DU CADRE BILATERAL AU MULTILATERAL

En ce qui concerne le secteur de la santé, il y a lieu de mettre en évidence le projet qui prévoit la réalisation de trois salles d’urgence dans trois hôpitaux de référence, ceux de Kinshasa, de Goma et de Matadi. Dans ce projet, d’un montant de 500.000 dollars Us, est prévue la formation des cadres administratifs de certaines directions du ministère de la Santé et d’un nombre d’infirmiers provenant des hôpitaux intéressés par l’intervention italienne.

A noter qu’une délégation d’experts de la coopération italienne s’est rendue en RDC pour identifier d’autres projets dans le secteur de la santé. C’est dans ce contexte qu’il faut placer la signature d’un protocole d’accord entre l’ambassade d’Italie et les autorités congolaises compétentes. Ce protocole prévoit le développement sanitaire des zones de santé de la province du Bas-Congo. Appelé à démarrer avant la fin de l’année 2007, ce projet porte sur un montant supérieur à un million de dollars.

En outre, la coopération italienne bilatérale est présente par l’entremise des Ong italiennes qui exécutent des projets co-financés par le ministère des Affaires étrangères italien. A ce titre, on peut signaler des projets dans le domaine socio-sanitaire et de l’éducation en cours d’exécution durant cette année. En particulier, il y a le projet dénommé « De la médecine traditionnelle et préventive à la conscience du rôle féminin à Tshimbulu-province du Kasaï Occidental ». Ce projet, d’un montant global de 900.000 Usd, est exécuté par l’Ong italienne COE (Centre d’orientation pour l’éducation) et se propose de valoriser la culture traditionnelle locale par l’utilisation de ressources naturelles.

On peut citer aussi l’initiative intitulée « Promouvoir l’amélioration des conditions de vie de la population dans les zones rurales de la province du Nord-Kivu promue par l’Ong italienne AVSI (Association des volontaires pour le service international) et co-financée par la coopération italienne à hauteur de 1.650.000 Usd. Ce projet vise à garantir le droit à la scolarité aux enfants et, plus particulièrement aux jeunes filles, de façon à réduire le nombre d’entre eux victimes de l’exploitation dans les travaux domestiques, sexuelle et des groupes armés.

NOUVELLE IMPULSION A LA CROISSANCE

Enfin, en ce qui concerne les projets co-financés par le ministère italiens des AE, il faut mentionner le projet « Amélioration des conditions de vie de la population Batwa ». Il est exécuté dans la province du Sud-Kivu par l’Ong italienne CISS (Coopération internationale Sud-Sud) pour un montant global de 700.000 Usd. But : contribuer à l’amélioration des conditions de vie et du niveau de participation sociale de la communauté Batwa.

Dans le domaine multilatéral, un projet est en voie d’approbation avant la fin de l’année 2007, avec la gestion du Pnud. Il est prévu dans le cadre du programme de l’appui de la communauté internationale à la bonne gouvernance. Ce projet, d’un montant de 250.000 dollars, se propose d’accompagner le parlement et les institutions provinciales dans leurs efforts pour une meilleure prise en compte de l’égalité de genre dans les fonctions de représentation, de légalisation et de contrôle.

Avant la fin de cette année, il est prévu aussi une intervention de la coopération italienne en faveur de la réintégration de la population affectée par la guerre au Nord-Kivu et en Ituri. Ce projet qui sera géré par les Nations unies, notamment le Pnud, prévoit un montant de 640.000 dollars et sera en exécution avant la fin de l’année…

Au-delà du rôle de la coopération technique, l’Italie est bien consciente de la nécessité de donner une nouvelle impulsion à la croissance économique pour permettre à la RDC d’atteindre les Objectifs du Millénaire pour le Développement à l’horizon de l’année 2015. Cette croissance sera bien facilitée au fur et à mesure par le rétablissement des bases fondamentales de sécurité, de stabilité et de bonne gestion des affaires publiques. A cet égard, il faudra multiplier les efforts pour créer un environnement favorable aux investisseurs privés qui demeurent le moteur principal de la croissance économique, de création d’emplois et de bien-être pour la population.  Par Marcel lutete