(CongForum)
Le Parlement tient toujours la vedette. Le Rapport sur l’exécution du budget 2009 et le projet de budget pour l’exercice 2010 sont en examen à l’Assemblée nationale. Cet examen prend même des allures de danse du scalp autour de Muzito car les députés de l’opposition ne ménagent pas le Premier ministre accusé d’avoir violé la loi financière.
« Le gouvernement accusé de violation de la loi financière », titre en manchette Le Potentiel qui consacre son titre leader à l’examen du Rapport d’exécution du Budget 2009 et du projet du budget pour l’exercice 2010 par l’Assemblée nationale.
Il relève que tout est rentré dans l’ordre à l’Assemblée nationale. Mardi, c’était la bonne. Les députés ont repris le cours normal de leurs séances, procédant à l’examen du rapport d’exécution du Budget 2009 avant de s’attarder sur le projet de Budget 2010.
Dans cette première manche, les députés sont passés à l’offensive, acculant pratiquement le gouvernement. Il est accusé de violation de la loi financière au regard de l’exécution du Budget 2009.
Cette violation se caractérise par le laxisme fiscal, la non maîtrise des dépenses publiques, le déficit budgétaire chronique, la mauvaise affectation des lignes de crédit. Certaines pratiques ressemblent même beaucoup à de l’escroquerie. Voici la description parue dans Le Potentiel :
« Cette situation se distingue par un système de « protection, des privilèges » de certaines institutions par rapport à d’autres et la variabilité des taux de change au cours d’un même exercice. D’où des questions pertinentes au gouvernement pour savoir comment a-t-il financé le déficit budgétaire en 2009, cette disparité dans l’affectation des crédits… Il a été dénoncé que des institutions absorbent plus de la moitié du budget par rapport aux services publics. « Des anomalies ont été relevées également au niveau des ministères où il existerait des « ministères privilégiés » qui bénéficient du paiement intégral des ordres d’ordonnancement. Allusion faite à la Primature, aux ministères des Finances, du Budget… pendant que d’autres triment.
« Les députés se sont attardés aussi sur le paiement de la dette intérieure. Il ressort que le gouvernement a payé plus qu’il ne fallait. Alors qu’il a été prévu 6 milliards de Fc, le gouvernement a déboursé plus de 34 milliards de Fc. Qui sont ces « fournisseurs privilégiés ? »
« Les interrogations ont tourné également autour du taux de change. Selon les députés, le gouvernement applique un taux de change à trois vitesses : 560, 585 et 800 Fc contre un dollar. Le paiement des rémunérations, des crédits se fait aussi selon la tête du bénéficiaire ou des institutions. Mais les ministères « privilégiés » sont satisfaits au taux du jour. Tel est le cas de ce scandale : les redevances fiscales sont payées au taux réel, c’est-à-dire à 850 Fc/dollar, tandis que dans la comptabilité, on renseigne le taux de 560 ou 585 Fc/dollar. Les députés attendent des explications sur cette pratique malhonnête.
« Dans le même ordre d’idées, les députés espèrent obtenir du gouvernement des éléments de réponse sur les péages confié la gestion à des entreprises privées ; la passation des marchés pour la réhabilitation des routes, les conditions financières pour l’organisation des élections locales et municipales, le Collectif budgétaire 2009 qui n’a jamais été déposé alors que le ministre du Budget a écrit officiellement au Bureau de l’Assemblée nationale. »
Quant au projet de Budget 2010, les avis sont partagés avant que n’intervienne le vote attendu pour déclarer recevable ou non le projet de ce budget. Mais auparavant, le Premier ministre devrait répliquer et chercher surtout à convaincre.
Toujours au sujet de l’évaluation par les députés de l’exécution du budget 2009, Le Potentiel signale dans un autre article que les députés de l’opposition ont noté que « le budget réalisé à 84% était bénéfique aux institutions avec 230% au détriment des services sociaux allant de 1,6% à 56% de réalisation ». Il note que la plénière a été dominée par les interventions de l’opposition dont l’ODR et le Mlc.
Dans le même registre, La Tempête des Tropiques titre à la Une : « Muzito sommé de justifier la surévaluation ». Selon TdT, il est reproché au Premier ministre la discrimination dans l’exécution du budget 2009, la tendance à s’approprier la gestion des crédits alloués aux provinces et le paiement des dépenses supérieures aux sommes ordonnancées.
La Prospérité met l’accent sur l’intervention du député Timothée Katanga qui accuse les ministres intouchables. L’élu de Kabinda a dénoncé la mal gouvernance qui caractérise l’Exécutif national dans les domaines des Recettes exceptionnelles, des interventions économiques, de la Réforme du Portefeuille de l’Etat, du dédoublement de l’Administration publique etc. Professeur de son état, Katanga Mukumadi s’est plaint également de la situation qu’il juge peu enviable de Muzito, le Premier ministre, qui se trouve à la tête d’un gouvernement composé essentiellement des ministres intouchables qui sont, pour la plupart, des chefs des partis politiques obscures et échappant, de ce fait, à son contrôle. Ce qui réduit considérablement, selon l’intervenant, son pouvoir, faisant de lui un Premier ministre « aux mains et aux pieds liés ».
(On est là, une fois de plus, devant la même question : on a formé une majorité gouvernementale, supposée avoir une vision à long terme, avec une coalition formée tactiquement pour une élection présidentielle, donc à très coute vue… NdlR)
Il n’est donc pas étonnant que ce soit le journal le plus présidentiel de la Majorité, l’Avenir, qui fait remarquer que la majorité est soudée comme toujours autour de son gouvernement pour des raisons objectives. Selon ce journal, beaucoup de critiques faites au gouvernement Muzito relèvent du domaine de la subjectivité sinon de la rancœur. Et le confrère de signaler que le vendredi 16 octobre, Muzito répondra aux questions des députés et que samedi, il rentrera dans l’hémicycle pour répondre à la motion dédramatisée de Kanku.
A propos de ce dernier, Radio Okapi affirme que « Le député du MLC Clément Kanku se dit menacé de mort par des inconnus ». Il l’a affirmé mardi au cours d’un point de presse au Palais du peuple, précisant qu’un agent des services de sécurité dont il n’a pas révélé l’identité serait passé aux aveux. D’après le député du MLC, cet agent des services de sécurité avait été surpris dans sa résidence avec des engins explosifs. L’incident se serait produit il y a une dizaine de jours. Après une semaine de détention, la personne serait actuellement en liberté, selon Clément Kanku. Ce dernier souhaite que les services spécialisés mènent des enquêtes autour de cette affair, afin d’éviter toute spéculation sur les motivations réelles de la menace dont il se sent l’objet. Ancien Vice-gouverneur de la province du Kasaï-Occidental pendant la transition sous la formule « 1+4 », Clément Kanku est l’initiateur de la motion de défiance contre le Premier ministre Adolphe Muzito. Le débat en plénière de cette motion avait été programmé pour ce mercredi 14 octobre.
Pour La République, « Muzito garde encore le souffle ». Ce journal relève que certains députés ont eu le réflexe républicain d’élever le débat en analysant plus en profondeur l’exécution du budget 2009. Ceux là se sont appesantis sur les chiffres présentés par le gouvernement dans son document. Il résulte de ceux-ci qu’il y a eu déficit entre les recettes et les dépenses et qu’il revenait au Premier ministre de s’expliquer sur le financement de ce déficit. Certains ont aussi dénoncé les dépassements budgétaires enregistrés par certaines institutions dont la Banque centrale et ont sollicité un audit sur toutes les dépenses libérées de manière suspecte.
« Budget 2010 : le débat reprend ce matin », annonce Le Phare. Il signale qu’en tout et pour tout, cinq députés étaient intervenus mardi dont quatre pour le compte du groupe parlementaire Palu et un pour celui des Chrétiens démocrates (CD). Les autres interventions étaient essentiellement axées sur l’exécution du budget 2009 en cours.
© CongoForum, le mercredi 14 octobre 2009
14 octobre 2009
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